判無(wú)期徒刑！罰800萬(wàn)元…最高檢發(fā)布制售偽劣電線電纜典型案例！
時(shí)間：2023-04-02   點(diǎn)擊：(854)

最高人民檢察院3月14日對(duì)外發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例。該批典型案例共6件，其中浙江杭州檢察機(jī)關(guān)辦理的鄭某某等人銷售偽劣電纜產(chǎn)品案入選。值得注意的是，此案是繼“西安奧凱地鐵線纜”事件后，再次有相關(guān)責(zé)任人因?yàn)橹剖奂倜皞瘟泳�纜產(chǎn)品被判無(wú)期徒刑！
鄭某某等人銷售偽劣電纜案
【基本案情】

2015年以來(lái)，被告人鄭某某從河北省寧晉縣廠家定制標(biāo)有“Y電纜銷售有限公司”字樣的偽劣電纜，并自制合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等證明材料，以不合格電纜冒充合格電纜向浙江省杭州市各大五金市場(chǎng)進(jìn)行銷售，銷售金額5500余萬(wàn)元。被告人王某某自2016年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產(chǎn)品，仍購(gòu)入并加價(jià)銷售，銷售金額1200余萬(wàn)元。被告人潘某某自2019年3月起，以牟利為目的，明知鄭某某處的電纜系不合格產(chǎn)品，仍與鄭某某合作，幫助鄭某某銷售，銷售金額598余萬(wàn)元。

趙某某、張某某等11人幫助鄭某某銷售偽劣電纜，銷售金額170萬(wàn)至3900余萬(wàn)元不等。另通過(guò)對(duì)鄭某某所使用的銷售軟件數(shù)據(jù)分析，公安機(jī)關(guān)查處杭州各大市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)銷商31家共計(jì)51人，銷售金額5萬(wàn)元至1200余萬(wàn)元不等。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在鄭某某的倉(cāng)庫(kù)查獲大量尚未銷售的偽劣電纜，價(jià)值500余萬(wàn)元。

2021年3月23日，浙江省杭州市人民檢察院以銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)鄭某某等3人提起公訴。12月29日，杭州市上城區(qū)人民檢察院對(duì)趙某某等13人以銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。同年12月30日，杭州市中級(jí)人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪分別判處鄭某某無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；判處王某某有期徒刑十五年，并處罰金人民幣八百萬(wàn)元；判處潘某某有期徒刑十年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。2022年12月26日，杭州市上城區(qū)人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處趙某某等13人有期徒刑七年二個(gè)月至二年不等，部分被告人被適用緩刑。一審宣判后，鄭某某等3人提出上訴，浙江省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴、維持原判。

【檢察機(jī)關(guān)履職過(guò)程】

偵查階段。案發(fā)后，杭州市上城區(qū)檢察院發(fā)揮重大疑難案件聽(tīng)取意見(jiàn)機(jī)制重要作用，厘清取證思路和偵查方向，提出以下取證建議：一是對(duì)大量涉案電纜線進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)是否屬于偽劣產(chǎn)品，同時(shí)注意規(guī)范扣押程序。二是及時(shí)提取和固定電子銷售數(shù)據(jù)，并結(jié)合檢測(cè)結(jié)果篩選出鄭某某等人實(shí)際銷售偽劣產(chǎn)品的數(shù)額，同時(shí)注意提取數(shù)據(jù)的完整性。三是對(duì)涉案人員的手機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取，尤其需要固定涉案人員相互之間在買賣電纜線時(shí)提及明顯代表低檔次電纜字樣的聊天記錄，以證明涉案人員對(duì)于不合格產(chǎn)品的主觀明知。四是深挖線索，一方面向上找準(zhǔn)供貨渠道，從根源打擊偽劣電纜的生產(chǎn)商；另一方面向下摸清銷售渠道，堵截銷售終端，全力消除偽劣電纜線造成的現(xiàn)實(shí)危害。

審查起訴階段。本案涉及銷售偽劣產(chǎn)品上下游犯罪，人數(shù)眾多、金額巨大，辦案難度很大，上城區(qū)檢察院及時(shí)向杭州市檢察院報(bào)告，兩級(jí)院聯(lián)合審查證據(jù)，并制定分層處理方案，對(duì)于地位作用顯著、涉案金額特別巨大的犯罪嫌疑人報(bào)送杭州市檢察院審查起訴；其余犯罪嫌疑人則由上城區(qū)檢察院繼續(xù)審查；同時(shí)貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)于地位作用低、涉案金額小、自愿退贓且認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人依法作出相對(duì)不起訴決定。在依法辦案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)積極開展行刑銜接和社會(huì)治理工作，一是做好反向移送。向被不起訴人員所在的行業(yè)監(jiān)管部門制發(fā)檢察意見(jiàn)書，建議對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，完善刑事、行政處罰銜接工作，避免不訴了之，落實(shí)處罰到人。二是實(shí)地走訪杭州市各大五金市場(chǎng)，聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，從個(gè)案出發(fā)探索行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解和防范措施，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任、監(jiān)督方式、監(jiān)督質(zhì)效等方面，向杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)《檢察建議書》，推動(dòng)該局在全市范圍內(nèi)組織開展全面摸排，部署開展電線電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，壓實(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任。三是會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等行政部門，共同出臺(tái)協(xié)同治理相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)全方位加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的日常監(jiān)管和立體化司法保護(hù)，強(qiáng)化行政主管部門與檢察機(jī)關(guān)的線索移送和協(xié)作配合機(jī)制，致力打造法治營(yíng)商環(huán)境。

法庭審理階段。法庭上辯護(hù)人及被告人的辯護(hù)意見(jiàn)集中在犯罪數(shù)額的認(rèn)定，包括電纜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和軟件數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)全案證據(jù)，特別是自行補(bǔ)充偵查獲取的證據(jù)厘清事實(shí)，有效應(yīng)對(duì)。一是針對(duì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)走訪了浙江省電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)，明確電纜檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地回應(yīng)律師提出的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。二是針對(duì)軟件數(shù)據(jù)的真實(shí)性問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)走訪該軟件的銷售公司，了解軟件的使用規(guī)則，明確本案中軟件操作日志中顯示的內(nèi)容所表明的意思，以此確認(rèn)數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性。法院經(jīng)審理，采納了檢察機(jī)關(guān)指控意見(jiàn)。

【典型意義】

（一）依法嚴(yán)厲打擊制假售假犯罪，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職，通過(guò)自行補(bǔ)充偵查等夯實(shí)證據(jù)、厘清事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律，全鏈條打擊制售假冒偽劣犯罪，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；同時(shí)會(huì)同公安機(jī)關(guān)摸排查清電纜流向，尤其關(guān)注是否有流入亞運(yùn)建設(shè)工程和其他民生保障工程，及時(shí)追回問(wèn)題電線電纜，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全和公共安全。

（二）寬嚴(yán)相濟(jì)分層處理，把握打擊重點(diǎn)。對(duì)于涉案人數(shù)眾多的銷售偽劣產(chǎn)品犯罪，檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕階段就做到分類處理，突出打擊重點(diǎn)。本案中檢察機(jī)關(guān)對(duì)于主觀惡性大、情節(jié)嚴(yán)重的7名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，對(duì)于從犯、認(rèn)罪認(rèn)罰以及有未成年子女需要撫養(yǎng)的犯罪嫌疑人取保候?qū)彙��?duì)于已經(jīng)執(zhí)行逮捕的人員，在審查起訴階段根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查，對(duì)4人變更為取保候?qū)彙�檢察機(jī)關(guān)根據(jù)犯罪層級(jí)、作用、地位的不同，對(duì)地位作用突出、涉案金額巨大的犯罪分子依法從嚴(yán)追訴，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、具有法定從輕減輕情節(jié)以及主動(dòng)退贓退賠的涉案人員作出相對(duì)不起訴處理。

（三）積極參與社會(huì)治理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。電線電纜是用于電力傳輸?shù)闹匾�材料，直接關(guān)系到施工質(zhì)量及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)在查辦刑事案件的同時(shí)，重視深挖案件背后行業(yè)毒瘤頑疾，踐行檢察監(jiān)督職能，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。針對(duì)電線電纜行業(yè)的治理漏洞向相關(guān)部門制發(fā)治理類檢察建議，推動(dòng)電線電纜行業(yè)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；會(huì)同相關(guān)部門共同出臺(tái)協(xié)同治理相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化線索移送和協(xié)作配合機(jī)制，為營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量

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